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PROCESSUS ÉLECTORAL : TRANSPARENCY INTERNATIONAL - INITIATIVE MADAGASCAR RÉVÈLE LES COÛTS ESTIMATIFS DES POTENTIELS ACTES DE CORRUPTION

ÉCONOMIE BLEUE: LA LUTTE CONTRE LA PÊCHE INN,UN DÉFI POUR L’AFRIQUE ET L’OCÉAN INDIEN

DISTRIKAN’AMBANJA: Sehatr’asa azo ivelomana ny jono saingy simbain’ny tsy ara-dalàna.

Désinformation : un facteur de  corruption électorale

VaovaoCheck : une croisade à la reconquête de l’information

SANTÉ PUBLIQUE :À QUI PROFITE LE FONDS D’ÉQUITÉ ?

Industrie extractive : L’Omnis a mauvaise mine

Espèces sauvages : Tortues de Madagascar, l’éternelle proie des braconniers

RIO TINTO QMM : Des ristournées détournées !

Ligne FCE : un train dans le gouffre

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COALITION « PUBLIEZ CE QUE VOUS PAYEZ » – “Sans la transparence, la survie de ces populations est directement menacée”

La coalition Publiez Ce Que Vous Payez (PCQVP) – Madagascar organisait, le 11 mai 2022, un forum national de sur la transparence des industries extractives à Antananarivo. L’évènement, ultime plaidoyer auprès des hauts responsables étatiques et des acteurs du secteur extractif à Madagascar, visait notamment à trouver des solutions durables devant la situation des communautés riveraines de  l’exploitation minière à Taolagnaro, région Anôsy. Un temps fort dans le calendrier de cette coalition, créée en 2012 à Madagascar afin que l’ensemble de la population malgache bénéficie de l’extraction des ressources minières, pétrolières et gazières. Joëlle Ravelomanantsoa,  Secrétaire Exécutive de la Coalition Publiez Ce Que Vous Payez à Madagascar (PCQVP MG), a accepté de répondre à nos questions.

Propos recueillis par Tina IUNG.

Que représente « Publiez Ce Que Vous Payez » au niveau mondial ?

C’est un réseau mondial d’organisations de la société civile unies pour la transparence et la responsabilisation du secteur extractif. Ce mouvement, créé en 2002, se mobilise pour que les revenus pétroliers, miniers et gaziers améliorent la vie des populations vivant dans des pays riches en ressources. Présent dans environ 51 pays, le réseau comporte plus de mille organisations membres. La coalition participe également aux réunions régionales et mondiales de Publish What You Pay.  Actuellement, le réseau met en œuvre la campagne #DiscloseTheDeal pour la transparence et la divulgation des contrats relatifs au secteur extractif. La coordination de PCQVP MG change tous les deux ans lors d’un vote à l’assemblée générale des membres de la coalition. Depuis 2020, c’est l’association Transparency International-Initiative Madagascar (TI-MG) qui assure cette coordination.

Dans le contexte malgache, quels sont les objectifs de la branche malgache de PCQVP ?

La coalition nationale malgache a été créée en 2012 et comporte aujourd’hui près de 69 organisations de la société civile. Elle est appuyée par la Conférence des Évêques de Madagascar, qui porte le projet Taratra en faveur de la bonne gouvernance de l’exploitation minière. Conformément aux principes du réseau mondial, la coalition œuvre à ce que la gouvernance des secteurs de l’industrie extractive (pétrole, mines, gaz) soit ouverte, redevable et durable. Nous voulons que le secteur extractif génère des changements systémiques, qui améliorent les conditions de vie des citoyens malgaches. Or, cela ne passera que par une modification profonde des politiques du gouvernement et des comportements des opérateurs miniers, et par une plus grande transparence des activités extractives à Madagascar.

Quelle a été la principale réalisation de la coalition ces dernières années ?

En septembre 2020, la coalition a conduit une enquête de perception citoyenne sur la qualité de l’eau à Mandena dans l’Anôsy, auprès de six villages avoisinants le site d’exploitation d’ilménite, afin de coupler ces résultats aux études scientifiques déjà effectuées par des chercheurs internationaux. La publication des résultats de cette étude a permis de sensibiliser les communautés et d’effectuer des appels à témoignages sur les effets de la pollution de l’eau dans cette zone. Avec l’appui de Publish What You Pay International, nous avons poursuivi notre plaidoyer  pour la transparence des industries extractives dans le cadre du projet « Mobilizing for Extractives Transparency and Accountability-Madagascar (META-M) ».

Les potentielles pollution de l’eau liées aux extractions minières sont donc le premier grand chantier de PCQVP Madagascar. De quoi s’agit-il exactement ?   

Les problèmes posés par les activités d’extraction minière ne sont pas nouveaux et, pour la région Anôsy, ils se posent depuis près de quinze ans. Traditionnellement, les populations locales dépendaient de la terre, des forêts et des ressources en eau. Depuis 2005, avec le début des travaux miniers, un changement radical du plan de développement de la région a été constaté. Des centaines de personnes ont été déplacées par l’aménagement routier et la mise en place des infrastructures. Et aujourd’hui, les impacts socio-économiques et environnementaux mènent à des tensions palpables entre les communautés, l’opérateur minier et les autorités publiques. En effet, les enjeux sont considérables : santé publique, qualité de l’eau, diminution des récoltes ou encore augmentation des inondations. Si les probabilités d’empoisonnement de l’eau du lac persistent,  les communautés locales qui utilisent les eaux de surface pour l’hygiène, la lessive, la nourriture et la consommation s’exposent à des risques de contaminations radioactives. Sans la transparence des parties prenantes, la survie de ces populations est directement menacée.

Quels sont les résultats visés par Publiez Ce Que Vous Payez – Madagascar à travers cette campagne ? 

En tant que société civile, nous voulons interpeller les hauts responsables afin qu’ils trouvent des solutions durables pour les communautés locales. Car au-delà du non-respect des normes environnementales, il y a eu violation de la zone tampon censée préserver la qualité de vie des habitants alentour, violation d’ailleurs constatée par l’Office National pour l’Environnement (ONE) en 2015. Nous travaillons également avec les communautés en faisant un appel à témoignage à travers des vidéos. Cette parole civile fait partie de notre rapport, dont les recommandations ont pour but d’éclairer la prise de décision afin de trouver des solutions durables. 

Votre plaidoyer et votre méthode d’action semblent accorder une grande place aux communautés locales. Au-delà d’une régulation des activités minières, quelle aide peut leur apporter la coalition malgache de PCQVP ? 

Au cours de notre plaidoyer actuel, nous informons et de sensibilisons les communautés sur leur droit à l’information : nous voulons qu’elles comprennent ce qu’il se passe autour de la mine, qu’elles se sentent libres de revendiquer la transparence, par exemple lors des consultations publiques pour la construction du déversoir. Nous souhaitons aussi qu’elles soient au fait des responsabilités sociétales de l’entreprise, des mécanismes de compensation face aux terres accaparées par la mine, et surtout, qu’elles bénéficient d’une information transparente de l’utilisation des ristournes et des redevances minières. Et cela passe notamment par la campagne mondiale « #Disclose the deal », à travers laquelle nous plaidons pour la divulgation des contrats relatifs au secteur extractif depuis janvier 2021. En effet, Madagascar a rejoint l’Initiative pour la Transparence des industries extractives (ITE) en 2008, et se doit désormais de procéder en ce sens. Notre objectif est que ce volet transparence soit ratifié en tant que loi dans le nouveau code minier.

Sur le site web de PCQVP Madagascar, vous décrivez la mobilisation nationale comme « faible » lorsqu’il s’agit des revendications liées au secteur extractif. Pourquoi, et quelles sont les difficultés que vous rencontrez dans le cadre du travail de PCQVP ?  

La mobilisation citoyenne est un travail difficile, qui demande la volonté de tout un chacun. De plus, le secteur extractif est considéré comme un secteur isolé et très technique : notre défi est encore de rendre ce sujet plus compréhensible, vulgarisé et accessible, car pour l’instant, la diffusion d’informations s’avère complexe. Enfin, il ne s’agit pas seulement de mobiliser les citoyens et les organisations de la société civile : tous les acteurs du secteur extractif doivent être impliqués, à commencer par les opérateurs miniers et le gouvernement.

Pour lire le rapport de la Coalition Publiez Ce Que vous Payez : https://pwyp.mg/fr/wp-content/uploads/2022/01/131120_Mandena-Report_PWYP-MG-2.pdf

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