Par Yanne Lomelle
En 2007, dans le cadre de son développement minier à Taolagnaro, la société QMM a entamé la construction d’un barrage entre le lac Ambavarano et la rivière Anony, une infrastructure nécessaire à ses activités, qui allait devenir la source d’une crise qui durerait plus d’une décennie. Les riverains du lac Ambavarano l’ont surnommé « seuil des histoires », car ils y voient l’origine de leur cauchemar. Nous sommes en 2026, et le feuilleton est loin d’être achevé.En 2007, dans le cadre de son développement minier à Taolagnaro, la société QMM a entamé la construction d’un barrage entre le lac Ambavarano et la rivière Anony, une infrastructure nécessaire à ses activités, qui allait devenir la source d’une crise qui durerait plus d’une décennie. Les riverains du lac Ambavarano l’ont surnommé « seuil des histoires », car ils y voient l’origine de leur cauchemar. Nous sommes en 2026, et le feuilleton est loin d’être achevé.
« Les 27 d’Andranokana » face à QMM
Derrière le chiffre, il y a 27 paysans, des familles, des parcelles englouties. Depuis 2009, les « 27 d’Andranokana » ont troqué leur bêche contre les dossiers, les réunions et les salles d’audience. Une vie ponctuée de luttes et de désillusions.
« Nous pouvons affirmer que l’implantation de la société QMM n’a pas été annonciatrice de développement pour notre communauté. Avant 2008, nous pouvions vivre de nos terres. Mais depuis la construction du seuil déversoir, nos sols sont devenus peu à peu inutilisables », déclare Prosper Ratelo, porte-parole des habitants d’Andranokana engagés dans cette lutte. Il remonte le fil de l’histoire.
« L’histoire remonte à la construction du seuil déversoir, entre le lac Ambavarano et la rivière Anony. À l’époque, seuls les pêcheurs ont été indemnisés, pour une courte durée, parce qu’ils ne pouvaient plus exercer leur activité vivrière. Nous, les agriculteurs, n’avons été informés d’aucune conséquence susceptible d’affecter nos terres.
Pourtant, dès 2008, nous avons commencé à constater les premiers changements. L’eau envahissait progressivement nos champs et y stagnait. Nos terres, qui nous permettaient jusque-là de cultiver du riz, des patates douces, des pommes de terre et des légumes pour nourrir nos familles, devenaient de moins en moins exploitables. C’est à partir de là que nos difficultés ont commencé. Nous avons alors alerté les autorités compétentes pour les informer de la situation.
En 2009, nous avons entrevu une lueur d’espoir. Nos démarches ont abouti à une indemnisation pour les pertes de revenus subies au cours des années 2009 et 2010. En 2010, un premier paiement a également été effectué au titre de l’acquisition de nos terrains destinés à l’exploitation de la société. Mais c’est à ce moment-là que le litige a commencé à prendre forme. Nos terres n’ont pas été mesurées dans leur intégralité. Pour nous, le compte n’y était pas. C’est ainsi qu’est né le différend qui nous oppose encore aujourd’hui à la société QMM. »
En 2018, une réunion entre les responsables de QMM et la population d’Andranokana a abouti à un accord dont l’article 05 prévoyait qu’une descente sur le terrain serait effectuée afin de rectifier toute injustice dans l’indemnisation. En 2022, un géomètre expert, « Mitsinjo », a délimité les terrains de chacun des requérants et, en 2023, l’expertise menée par le Cabinet d’Avocats Mamy Rabetokotany a établi que les 27 agriculteurs étaient dans leur droit. Lors d’une énième tentative de médiation en 2025 entre le PDG de QMM et des membres de la communauté d’Andranokana, le conflit a pris une autre ampleur.
« Je n’oublierai jamais ce jour : avec un air hautain, la PDG de QMM nous a clairement dit que sa société ne paierait plus un centime et que, pour elle, le dossier était clos, mais que nous étions libres de porter plainte si nous le voulions » se désole Orline Kamija, membre de cette communauté. C’est ainsi que l’affaire a pris une dimension judiciaire.
Le 18 février 2026, le Tribunal de première instance de Taolagnaro condamne Rio Tinto QMM à verser 4,8 milliards d’ariary de dommages-intérêts aux 27 agriculteurs d’Andranokana, après avoir rejeté l’exception de nullité soulevée par la compagnie et reconnu les droits d’occupation des requérants sur les terrains litigieux. Le tribunal relève notamment que ces agriculteurs sont privés de leurs cultures depuis 2007, leurs terres étant toujours inondées, et ordonne l’exécution provisoire du jugement à hauteur de la moitié des indemnités allouées à chacun, soit environ 2,4 milliards d’ariary au total, en raison du caractère alimentaire de ces sommes.
QMM introduit appel dès le lendemain, puis saisit le Premier président de la Cour d’appel de Toliara pour obtenir l’arrêt de cette exécution. Par une ordonnance du 18 juin 2026, celui-ci rejette sa demande, estimant que l’exécution provisoire ne risque pas d’entraîner des conséquences manifestement excessives, la compagnie conservant la possibilité d’engager une action en remboursement si le jugement est ultérieurement annulé. QMM se tourne alors vers la Cour suprême, sollicitant la suspension de cette ordonnance. Le 27 juillet 2026, la Première présidente de la Cour suprême rejette à son tour la demande, considérant que l’exécution de la décision de la Cour d’appel ne risque pas d’avoir des conséquences excessives. Délivrée comme titre exécutoire le 5 août et certifiée conforme par huissier le 6 août 2026, cette dernière ordonnance marque une nouvelle étape dans la procédure : les trois juridictions ont successivement rejeté les demandes visant à faire obstacle à l’exécution provisoire de la condamnation de QMM. Malgré ces décisions, la compagnie refuse de s’exécuter.
Une victoire qui n’en est pas une
Cette victoire des membres de la communauté locale face à un géant minier est historique pour Madagascar. Pour mesurer la portée de ce succès, il faut connaître ceux qui l’ont arraché. Andranokana est un petit village bordé d’un côté par la mer et de l’autre par le lac d’Ambavarano. Pour s’y rendre, la population locale n’a que deux options : y aller à pied ou en pirogue, la route étant difficilement accessible en voiture. Ses habitants vivent exclusivement de l’agriculture et de la pêche. Une vie bel et bien révolue désormais. Car si QMM met en avant les retombées de son activité pour la région, la réalité vécue au village est tout autre.
« QMM affirme apporter du développement à Taolagnaro, mais voyez-vous vous-même, ici nous ne bénéficions ni de leur électricité, ni de leur route », grogne Prosper Ratelo en sirotant son jus de coco. « Nous sommes certainement la communauté qui souffre le plus à cause de leur exploitation minière et qui en bénéficie le moins », poursuit-il. Son témoignage ouvre la voie à ceux des autres membres de la communauté, dont la vie a été bouleversée à jamais par cette infrastructure.
D’agricultrice à vendeuse de charbon : une reconversion forcée
Début septembre, pour bon nombre de parents, cette période rime avec l’achat des fournitures scolaires et l’excitation du premier jour de la rentrée. Cette année, pour la première fois, Orline Kamija n’a pas pu payer la totalité des frais de scolarité de ses deux enfants encore scolarisés. « J’avais honte de l’avouer à la directrice de l’école, mais elle connaissait ma situation et nous a permis de payer quand nous le pourrons », nous confie-t-elle tout en pliant ses sacs de charbon. Désormais, sa vie se résume à cela : faire des allers-retours entre Andranokana et Taolagnaro pour vendre du charbon et ainsi faire bouillir la marmite.
« Ici, il n’y a plus rien à faire. Quand les eaux se retirent, on en profite pour cultiver le peu de terre cultivable qu’il nous reste, mais peu de temps après, les eaux remontent, stagnent et tuent les maigres cultures qu’on a réussi à faire pousser. Que ce soit le riz, les patates douces ou les pommes de terre, plus rien ne pousse », se désole-t-elle.
S’il y a une chose qu’on ne peut pas leur reprocher, c’est de ne pas s’être adaptés. « Avec ces montées des eaux, on nous a suggéré de faire de la pisciculture. Pendant un temps, cela a marché, puis il y a eu une crue exceptionnelle et l’eau a emporté le peu de poissons qu’on avait », raconte-t-elle avec une pointe d’ironie qu’elle peine à dissimuler. Andranokana est le village où elle a grandi, mais elle est prête à tout laisser derrière elle. « Le jour où l’on empochera l’indemnité, j’irai m’acheter un terrain et une pirogue ailleurs, et je recommencerai une nouvelle vie, loin des tracas liés aux eaux d’Andranokana. » conclut-elle.
Arsène Mosa et sa femme : un couple au bout du rouleau
Il est 18 h et le vieux Arsène Mosa et sa femme travaillent toujours dans leur rizière. Ils déracinent le peu de riz qui reste afin de le repiquer dans un autre champ qu’ils ont dû louer à des particuliers. Autour d’eux, c’est un cimetière de plantes potagères, de riz et de patates douces.
Arrivé à Andranokana en 1983, Arsène Mosa rêvait d’une vie dans les champs : cultiver la terre, acheter du bétail et le revendre afin de financer les études de ses enfants. « J’ai sept garçons et une fille, et ils ont tous le baccalauréat et j’ai réussi à les scolariser grâce aux travaux agricoles », déclare-t-il fièrement. Avant la construction du seuil déversoir, Arsène Mosa nous raconte ses gains grâce à son métier comme un athlète exhiberait ses médailles : « Grâce à mon terrain, qui était plus petit que celui de mon père, je pouvais récolter 40 à 50 sacs de riz à chaque récolte. Nos cycles étaient bien précis : tous les 45 jours, nous pouvions récolter nos brèdes, et tous les deux mois, nous avions des récoltes de carottes », partage-t-il. Aujourd’hui, il doit s’en remettre à la montée des eaux pour espérer des récoltes. Pour les brèdes, ils ne peuvent attendre que quatre à six récoltes par an au maximum.
Pour Arsène Mosa et sa femme, la situation est d’autant plus difficile qu’outre la montée des eaux, ils ont également des personnes à charge. « J’ai la charge de ma mère, qui tombe souvent malade. C’est l’une des raisons pour lesquelles je me bats constamment contre les eaux pour obtenir des récoltes, aussi maigres soient-elles », raconte sa femme. Ce couple de seniors attend avec impatience son indemnisation afin d’acheter un terrain ailleurs et d’avoir une vie plus paisible qu’à Andranokana.
Berthin, la figure de proue d’Andranokana
Dans la ville de Taolagnaro, son nom est celui que l’on évoque dès qu’il est question du mouvement de la population d’Andranokana. Jean Berthin Rakotosolofo a en effet l’éloquence et l’aisance d’un orateur-né. Il était donc naturel qu’il devienne très vite la figure de proue de cette lutte. Bien que son nom soit souvent associé à des objectifs politiques, il reste attaché à la communauté d’Andranokana pour des raisons légitimes : l’héritage de son grand-père. « Mon père est déjà mort, et Andranokana est tout ce qui me lie à lui. Je me battrai jusqu’au bout pour lui rendre honneur », nous confie-t-il.
Souvent accusé de ne pas respecter la loi à cause des barrages qu’ils érigent fréquemment, Berthin explique leur démarche : « Cette histoire dure depuis plus de 16 ans et, la plupart du temps, le monde oublie jusqu’à notre existence. On ne se souvient de nous que lorsqu’il y a des barrages. » Il déplore l’incompréhension qui entoure leur affaire : « Nous ne voulons pas extorquer d’argent à QMM, nous ne cherchons pas à freiner le développement de la ville de Taolagnaro. Nous voulons juste obtenir notre dû », explique-t-il dans un nouvel effort pour se faire entendre.
QMM : une impasse
« On relate souvent les barrages dans la presse, mais personne ne parle de l’angoisse que nous vivons, nous, les employés, à chaque blocus. On nous a retenus sur le site très tard dans la nuit, alors qu’un nourrisson m’attendait à la maison », raconte une employée de la société minière. Ce malaise dépasse les murs de l’entreprise : le dossier du seuil déversoir pèse lourdement sur QMM.
Les affaires liées à la construction du seuil déversoir ont commencé en 2009 et, pour QMM, elles sont devenues un bourbier dans lequel elle s’enlise un peu plus chaque jour. « Nous sommes en 2026 et, rien que cette année, nous avons reçu 397 nouvelles réclamations liées à cette affaire », nous confie un responsable de la société.
La position de l’entreprise est simple : elle affirme avoir respecté la loi en matière d’indemnisation et de compensation et, si certaines entités estiment le contraire, elles sont libres de porter l’affaire devant la justice. Quant au respect des décisions de justice, notre interlocuteur chez QMM souligne que la société fera appel aussi longtemps que la loi le lui permettra et que, lorsque cette possibilité sera épuisée, elle se pliera à la décision rendue.
« Faire appel est un droit que la justice nous reconnaît. Nous ne le faisons certainement pas pour envenimer la situation avec la population locale, mais pour protéger nos droits. »
Autorités locales et société civile : entre l’enclume et le marteau
À Andranokana, les autorités locales doivent composer avec des enjeux difficiles à concilier. D’un côté, elles ont la responsabilité de protéger la population et d’écouter les agriculteurs privés de leurs terres. De l’autre, elles doivent préserver le dialogue avec QMM, un acteur économique de poids dont les activités contribuent au développement de la région. Trouver l’équilibre entre les attentes des habitants, les impératifs du développement local et les relations avec la compagnie est un exercice délicat pour les responsables locaux.
Afin d’arrêter le blocus effectué par les membres de la communauté, les autorités locales leur ont promis une aide financière. « Nous devons d’abord nous coordonner afin de débloquer cette aide, car cette enveloppe était censée être financée par le RSE, ainsi nous devons suivre des procédures pour la débloquer » précise le chef de région par intérim de la région d’Anôsy. Les fonds issus de la responsabilité sociétale des entreprises (RSE) versés par QMM constituent une ressource qui finance des initiatives de développement local et d’accompagnement des populations. Mais lorsque l’aide apportée aux habitants repose sur ces financements, une question se pose : les autorités sont-elles réellement libres de définir leurs priorités ? Entre la nécessité de coopérer avec l’entreprise et celle de répondre aux besoins des agriculteurs, elles doivent chercher des solutions qui concilient développement régional et protection des populations.
La balle est dans le camp de la justice
À Andranokana, la décision de justice a fait naître un espoir, mais pas encore un dénouement. Après des années de démarches, de médiations et de procédures, les 27 agriculteurs attendent toujours de pouvoir tourner la page d’un conflit qui a bouleversé leur quotidien.
Derrière les milliards d’ariary en jeu, il y a des familles qui peinent à scolariser leurs enfants, des terres qui ne nourrissent plus leurs propriétaires et des projets de vie suspendus depuis près de deux décennies. Si les dernières décisions ont maintenu l’exécution provisoire de la condamnation de QMM, son application reste au cœur des préoccupations de la communauté.
La détermination demeure, malgré la fatigue et les désillusions. Les habitants affirment vouloir poursuivre leur combat jusqu’au bout, non pour entraver le développement de Taolagnaro, mais pour obtenir réparation du préjudice qu’ils disent avoir subi. Reste à savoir quand cette victoire judiciaire se traduira concrètement dans leur vie. Pour ces agriculteurs, le temps des procédures s’étire depuis trop longtemps, et chaque nouvelle saison passée sous la menace des eaux est une saison de plus sans récoltes suffisantes, sans revenus stables et sans certitude pour l’avenir.
La balle est désormais dans le camp de la justice, mais pour les oubliés d’Andranokana, l’urgence, elle, n’a jamais cessé.
